⑩ AI時代の知的財産権検討会 中間とりまとめ
AI時代の知的財産権をどう守り、どう活かす？
政府「AI時代の知的財産権検討会 中間とりまとめ」を初心者向けに徹底解説
生成AIが急速に広がる今、クリエイターは自分の作品がAIの学習に使われてしまうのではないか、AIで作った作品は著作権で守られるのか……そんな不安や疑問を抱えている人がとても多いです。
2024年5月に内閣府の「AI時代の知的財産権検討会」が公表した中間とりまとめは、そんな疑問に公式見解を示した重要な資料です。今回はこの内容を、難しい法律用語をできるだけかみ砕きながら、わかりやすく整理してお届けします。
AIを作る人、使う人、作品を作る人、すべての人にとって役立つ内容です。ぜひ最後まで読んでみてください。
この資料ができた背景
2017年に「新たな情報財検討委員会」が報告書を出した頃は、まだ生成AIは今ほど一般的ではありませんでした。しかしその後、ChatGPTやMidjourneyなどのツールが爆発的に普及し、著作権侵害のリスクや、AI生成物が氾濫することへの社会的な懸念が高まりました。
これを受けて2023年の知的財産推進計画に基づき、検討会が設置され、2024年5月に中間とりまとめが公表されました。法的拘束力はありませんが、現時点での政府の考え方を広く共有する重要な指針です。
ガイドラインの基本情報
タイトル：AI時代の知的財産権検討会 中間とりまとめ
発行元：内閣府 知的財産戦略推進事務局
発行日：2024年5月
バージョン：中間とりまとめ（確定的な法的評価ではなく、公表時点での考え方を示すもの）
対象者：AI開発者・提供者・利用者、クリエイター等の権利者、関係省庁・政策立案者、一般社会
総ページ数：93ページ
リンクURL：https://www.cas.go.jp/jp/seisakukaigi/titeki2/chitekizaisan2024/0528_ai.pdf
タイトル：AI時代の知的財産権検討会 中間とりまとめ（概要）
総ページ数：7ページ
リンクURL：https://www.cas.go.jp/jp/seisakukaigi/titeki2/chitekizaisan2024/2411_gaiyou.pdf
タイトル：AI時代の知的財産権検討会「中間とりまとめ」― 権利者のための手引き ―
総ページ数：43ページ
リンクURL：https://www.cas.go.jp/jp/seisakukaigi/titeki2/chitekizaisan2024/2411_tebiki.pdf
生成AIの仕組みをおさらい
資料では、生成AIのプロセスを以下の2段階に整理しています：
- ① 学習段階：生データ → 学習用データ → 学習済みモデル
- ② 生成・利用段階：生成指示（プロンプト） → コンテンツ出力 → 販売・利用
文章、画像、音声、動画など、種類ごとの仕組みも解説されています。この整理のおかげで、「どこで権利侵害が問題になるか」が見えやすくなります。
検討会の基本的な視点
この検討会は3つの視点で議論を進めました：
- 産業競争力の強化（AIをどんどん活用して新しい価値を生み出す）
- AI技術の進歩と知的財産権のバランス（5〜10年先を見据えて）
- 国際的な視点（海外の動きをしっかり踏まえる）
特に「バランス」がキーワードです。権利を過度に厳しく守りすぎてもAIの進化が止まってしまうし、逆に守りすぎないとクリエイターが創作意欲を失ってしまう……その難しいバランスを取ろうとしています。
生成AIと著作権の関係（一番気になるポイント）
学習段階
原則として許諾不要です（著作権法30条の4「非享受目的利用」）。
ただし例外があります：
- 特定作家の作風を意図的に再現させる「享受目的」が混ざっている場合
- 著作権者の利益を不当に害する場合（例：有料データベースの違法クローリング）
海賊版サイトから学習した場合は、AI事業者が責任を問われる可能性もあります。
生成・利用段階
著作権侵害が成立するには「類似性」＋「依拠性」の両方が必要です。
AI利用者が元の著作物を知っていた場合は依拠性が認められやすいですが、技術的に「創作的表現が出力されない仕組み」を入れていれば、依拠性を否定できる余地もあります。
AI生成物の著作物性については：
- 人間の創作的寄与（詳細なプロンプト、試行錯誤、選択・加筆修正など）を総合的に判断
- 人間がしっかり手を加えた部分は著作物として保護されやすい
他の知的財産権はどうなる？
| 法律 | 学習段階 | 生成・利用段階 |
|---|---|---|
| 意匠法 | 規制対象外 | 従来通り（依拠性不要） |
| 商標法 | 規制対象外 | 同一・類似で判断 |
| 不正競争防止法 | 原則非該当 | 一般的な違法性判断 |
| 営業秘密 | 一般的な判断 | 元データが含まれる場合に該当 |
声の保護については、パブリシティ権で守られる可能性が指摘されています。なりすましは詐欺罪などの刑事責任にもつながり得ます。
技術と契約でできる対応策
法だけではカバーしきれない部分を、技術と契約が補います（三位一体のアプローチ）。
主な技術的対応：
- 電子透かし（SynthIDなど）
- C2PA規格によるコンテンツ認証
- robots.txtやパスワード認証によるクローラー拒否 無視するクローラーには効果ありませんが、パスワード認証の不正回避の場合は不正アクセス禁止法違反
- 学習妨害ノイズ（Glazeなど）画像をAIが誤認識するよう加工するものですが、悪質な業務妨害は刑事罰の対象の可能性があります
- オプトアウト技術
契約による対価還元：
- 追加学習（ファインチューニング）用のデータを提供して対価を得る
- クリエイター自身がAIを開発・販売する
- 自身の作品をAIで活用しながら収益化
実際、Shutterstock、Adobe Firefly、Getty Images、AIいらすとやなど、民間でも先進的な取り組みが進んでいます。
権利者（クリエイター）向けの実践的なアドバイス
オプトイン派（データ提供して収益化したい人）：
- 良質データを整備して契約を結ぶ
- アクセス制限をしっかりかける
オプトアウト派（学習されたくない人）：
- robots.txtを設定
- 学習妨害ツールを活用（悪用はNG）
- 自身でAIを活用する道を探る
興味深いのは、オプトインは「無料で提供して搾取される」だけの選択肢ではないということです。 以前は暗黙のスクレイピングで無償利用されるケースが目立ちましたが、今はAI企業側も訴訟リスクを避けるために正規の学習データを求めています。その結果、クリエイターが自ら作品にタグやメタデータを付けた高品質なデータセットを用意すれば、利用範囲、期間、二次利用の可否、報酬単価を明記したライセンス契約を結べる環境ができつあります。 具体的には、ストックサイトやデータマーケットプレイス経由での利用料支払い、著作権管理団体を通じた分配、モデル学習後の生成物に対するレベニューシェア、クレジット表記の義務付けなど、対価を得ながら流通をコントロールする手段が増えていく方向です。 つまりオプトインは、ただ渡すのではなく、自分の作品の価値を価格化して交渉のテーブルに乗せる戦略でもあるのです。 作風そのものは著作権で守れませんが、技術や契約でコントロールできる部分は積極的に活用しましょう。
補足：無料のAI利用者の「オプトイン」とは別物です
ここで言うオプトインは、無料プランでよく見る「あなたの入力内容をモデルの改善に使ってもいいですか」という同意と混同されがちですが、主体も目的も全く違います。
どこが違うか
- 誰が提供するか：クリエイターのオプトインは権利者自身が主体。無料ユーザーのオプトインはサービスを使う一般利用者が主体。
- 何を提供するか：前者は作品、写真、音源、テキストなどの完成した創作物というデータ資産。後者はプロンプト、チャット履歴、クリックログといった利用行動データ。
- 目的と対価：前者はライセンス料や収益分配を得るためのビジネス契約。後者はサービス品質向上や広告最適化が目的で、基本的に無償。対価は発生しません。
- コントロールの強さ：前者は契約書で利用範囲、期間、再配布の禁止などを細かく指定できる。後者は設定画面のオンオフしかなく、個別交渉はできません。
要するに、クリエイターのオプトインは「作品を売る」行為で、無料ユーザーのオプトインは「自分の行動をタダで差し出す」行為です。同じ「オプトイン」という言葉でも、取引の構造が逆なので注意してください。
AIを使った発明（特許）の扱い
現時点ではAIは「支援ツール」として位置づけられ、発明者は自然人に限定されます。AIが完全に自律的に発明する未来に備えて、継続的に検討を進める方針です。
進歩性や記載要件の審査も、基本的にはこれまでの基準を維持しつつ、AI技術の進展に合わせて柔軟に更新していく方向です。
まとめと所感
このとりまとめの印象を一言で言うと、「極端に振れすぎない現実的なバランス感覚」です。
法だけに頼らず、技術と契約を組み合わせ、関係者みんなで「好循環のエコシステム」を作っていこうというメッセージが強く感じられます。クリエイターにとっては「完全に守られるわけではないけど、無防備でもない」という現実を知る機会になり、AI事業者にとっては責任ある開発の指針になります。
私自身、AIを日常的に使いながら仕事をしていますが、「人間の創作的寄与」が鍵になるという点は特に印象的でした。AIは強力な道具ですが、最終的に価値を生むのはやはり人の感性と努力だと思います。
皆さんはこの資料を読んで、どのように感じましたか？ オプトイン派、オプトアウト派、どちらのスタンスですか？
（参考資料は2024年5月の中間とりまとめおよび関連手引きに基づいています。最新の動向は文化庁・内閣府の公式サイトで確認してください。）
他のガイドラインは以下よりご覧ください
AIガイドライン 18本 構造化インデックス
【一覧】日本政府 AIガイドライン 18本【INDEX】
